第一章 總 則

第一條根據(jù)《陜西省高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理辦法》（陜教財(cái)【2013】99號(hào)）第八條規(guī)定,，以及學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展的需要,，經(jīng)校黨委研究決定成立榆林學(xué)院財(cái)經(jīng)委員會(huì)（以下簡稱財(cái)經(jīng)委員會(huì)）,，并制定本章程,。

第二條財(cái)經(jīng)委員會(huì)是在校黨委和校長的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,，為學(xué)校重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策提供建設(shè)性意見的議事機(jī)構(gòu),。旨在加強(qiáng)學(xué)校財(cái)經(jīng)工作的科學(xué)決策,，實(shí)行財(cái)經(jīng)工作管理的制度化,、規(guī)范化,、程序化,，提高學(xué)校財(cái)經(jīng)工作的管理水平和管理效益。

第三條財(cái)經(jīng)委員會(huì)負(fù)責(zé)審議研究學(xué)校重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),，為校長辦公會(huì)或校黨委會(huì)決策提供審查意見,，發(fā)揮論證、建議和評(píng)估等作用,。

第四條財(cái)經(jīng)委員會(huì)的工作必須嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律,、法規(guī)，所形成的決策方案由學(xué)校黨委會(huì)或校長辦公會(huì)議批準(zhǔn)執(zhí)行,。

第二章 組織機(jī)構(gòu)

第五條財(cái)經(jīng)委員會(huì)為學(xué)校常設(shè)工作機(jī)構(gòu),，由校長負(fù)責(zé)，總會(huì)計(jì)師及學(xué)校其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人,、法律顧問,、教職工代表及相關(guān)專家組成。榆林學(xué)院財(cái)經(jīng)委員會(huì)由15名委員組成,，設(shè)主任委員1人,，副主任委員2人。主任委員由校長擔(dān)任,，副主任委員由總會(huì)計(jì)師及學(xué)校其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,。委員由黨政辦公室,、財(cái)務(wù)處、監(jiān)察處,、審計(jì)處,、工會(huì)經(jīng)審委、教務(wù)處,、人事處,、學(xué)生處、國資與實(shí)驗(yàn)室管理處,、后勤與基建管理處,、科技處等各單位主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)專家和學(xué)校法律顧問組成,，共15人,。若上述部門負(fù)責(zé)人出現(xiàn)調(diào)整，新任負(fù)責(zé)人自然成為委員會(huì)成員,。法律顧問和相關(guān)專家（高級(jí)會(huì)計(jì)師,、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師或經(jīng)濟(jì)學(xué)教授）人員若有變動(dòng)，由財(cái)經(jīng)委員會(huì)提出建議,，報(bào)黨委會(huì)研究,。

第六條財(cái)經(jīng)委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在財(cái)務(wù)處,，主任由財(cái)務(wù)處處長兼任,，負(fù)責(zé)處理財(cái)經(jīng)委員會(huì)日常事務(wù)。財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室設(shè)置專職秘書1人,，負(fù)責(zé)各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)與管理工作,。

第七條財(cái)經(jīng)委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)熟悉國家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和學(xué)校財(cái)務(wù)規(guī)章制度，堅(jiān)持原則,，辦事公道,，責(zé)任心強(qiáng)，具備一定的管理工作經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的議事能力,。

第八條財(cái)經(jīng)委員會(huì)根據(jù)需要可設(shè)立專項(xiàng)工作組,，負(fù)責(zé)研究和審議財(cái)經(jīng)工作具體事項(xiàng)，并提出決策建議和方案,。

第九條財(cái)經(jīng)委員會(huì)委員實(shí)行任期制,，每屆任期3年，可連任,。為保證委員會(huì)工作職責(zé)及其業(yè)務(wù)上的連續(xù)性,，每次換屆，留任委員應(yīng)不得少于委員總?cè)藬?shù)的2/3,。由于工作需要或特殊原因,，對(duì)個(gè)別委員調(diào)整須經(jīng)主任委員提名報(bào)請(qǐng)校黨委會(huì)批準(zhǔn),。

第三章 財(cái)經(jīng)委員會(huì)職責(zé)

第十條圍繞學(xué)校總體發(fā)展目標(biāo),，對(duì)學(xué)校重大財(cái)經(jīng)事項(xiàng)和財(cái)經(jīng)政策進(jìn)行分析研究,，提出決策意見和方案。

1,、研究學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)籌措的渠道與措施，分析學(xué)校辦學(xué)成本,，評(píng)價(jià)學(xué)校資金運(yùn)作與經(jīng)費(fèi)使用的效果,，為學(xué)校開源節(jié)流提出建議、意見和方案,。

2,、研究學(xué)校財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、會(huì)計(jì)核算體系,、財(cái)務(wù)管理辦法,，審議或?qū)彾▽W(xué)校財(cái)經(jīng)規(guī)章制度，監(jiān)督評(píng)價(jià)學(xué)校會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理工作,。

3,、依據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，研究審議學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng),，依據(jù)學(xué)校年度工作計(jì)劃審議年度財(cái)經(jīng)工作計(jì)劃,。

4、擬定年度財(cái)務(wù)預(yù)算政策指導(dǎo),，審議學(xué)校年度部門預(yù)算和學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算方案,、收支計(jì)劃、資金籌措使用計(jì)劃,、基本建設(shè)投資,、籌資計(jì)劃及其它專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案。

5,、審議年初財(cái)務(wù)預(yù)算及預(yù)算調(diào)整事項(xiàng),，監(jiān)督學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行。

對(duì)院系（部門）,、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人因特殊情況提出的100萬元（含100萬元）以上的預(yù)算項(xiàng)目的調(diào)整申請(qǐng),，經(jīng)財(cái)經(jīng)委員會(huì)進(jìn)行論證、審議,，提出調(diào)整建議,，報(bào)校長辦公會(huì)或黨委會(huì)研究。

6,、研究擬定校內(nèi)財(cái)務(wù)信息公開和信息報(bào)告制度,，審議學(xué)校季度財(cái)務(wù)報(bào)告,、年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告；審議并向校長辦公會(huì)或黨委會(huì)提交定期財(cái)務(wù)分析報(bào)告,。

7,、審議學(xué)校重要的對(duì)外投資、貸款,、經(jīng)濟(jì)合同等經(jīng)濟(jì)活動(dòng),，研究與制定學(xué)校的收費(fèi)政策，審核和審定校內(nèi)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，監(jiān)督和指導(dǎo)學(xué)校有關(guān)部門的財(cái)經(jīng)工作,。

8、研究財(cái)稅,、審計(jì),、物價(jià)等上級(jí)部門檢查提出的相關(guān)問題，提出整改方案,，責(zé)成相關(guān)部門落實(shí)整改措施,。

9、研究處理其它由校長辦公會(huì)或黨委會(huì)委托研究,、審議,、決定的財(cái)經(jīng)事項(xiàng)。

第十一條財(cái)經(jīng)委員會(huì)主任委員,、副主任委員職責(zé)：

1,、召集并主持財(cái)經(jīng)委員會(huì)會(huì)議。

2,、代表財(cái)經(jīng)委員會(huì)向校長辦公會(huì)或黨委會(huì)匯報(bào)工作,。

3、簽發(fā)財(cái)經(jīng)委員會(huì)的有關(guān)決議和議案,。

4,、督促財(cái)經(jīng)委員會(huì)成員落實(shí)所交辦的事項(xiàng)。

第十二條財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室工作職責(zé)：

1,、負(fù)責(zé)財(cái)經(jīng)委員會(huì)會(huì)議安排和準(zhǔn)備工作,。

2、負(fù)責(zé)起草學(xué)校財(cái)經(jīng)工作建設(shè)方案,。

3,、負(fù)責(zé)整理、總結(jié)財(cái)經(jīng)委員會(huì)會(huì)議紀(jì)錄,，起草會(huì)議紀(jì)要和相關(guān)文件,。

4、完成主任委員,、副主任委員交辦的其他工作,。

第四章 財(cái)經(jīng)委員會(huì)議事規(guī)則

第十三條財(cái)經(jīng)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開,、公平、公正的原則,，嚴(yán)格依照本章程規(guī)定討論和處理議案,。可采取現(xiàn)場會(huì)議討論和電子郵件等方式對(duì)議案進(jìn)行表決,，堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則,。

第十四條財(cái)經(jīng)委員會(huì)受理議題范圍：

1、校長辦公會(huì)或黨委會(huì)責(zé)成研究的議題,。

2,、學(xué)校財(cái)務(wù)處提交的議題。

3,、財(cái)經(jīng)委員會(huì)專項(xiàng)工作組提交的議題。

4,、3名以上財(cái)經(jīng)委員會(huì)委員聯(lián)名提交的議題,。

5、院系（部門）提交需要解決的議題,。

第十五條財(cái)經(jīng)委員會(huì)處理議案的程序?yàn)椋褐魅挝瘑T在接到議案后7個(gè)工作日內(nèi),，指定專項(xiàng)工作組或委員對(duì)所提交的議案進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研結(jié)束后,，及時(shí)向主任委員匯報(bào),，主任委員根據(jù)調(diào)查結(jié)果做出是否提交委員會(huì)會(huì)議討論的決定，財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室根據(jù)主任委員的意見起草會(huì)議提案,，經(jīng)財(cái)經(jīng)委員會(huì)會(huì)議審議后,，提交校長辦公會(huì)或黨委會(huì)研究。對(duì)無須提交委員會(huì)會(huì)議討論的事項(xiàng),，主任委員做出處理意見,，指定專人向議案提出人通報(bào)和解釋。

第十六條財(cái)經(jīng)委員會(huì)會(huì)議實(shí)行例會(huì)制度,，每季度召開一次,。如遇特殊情況，由主任委員決定召開臨時(shí)會(huì)議,。財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室在例會(huì)召開1周前,，向全體委員通知會(huì)議議題、時(shí)間與地點(diǎn),，并將會(huì)議討論的議題和相關(guān)材料送達(dá)各委員,。

第十七條召開財(cái)經(jīng)委員會(huì)會(huì)議，到會(huì)委員人數(shù)超過應(yīng)到委員人數(shù)的2/3時(shí)方為有效,。委員應(yīng)按時(shí)參加會(huì)議,，確實(shí)不能到會(huì)的,，要履行請(qǐng)假手續(xù)，3次無故不參會(huì)的委員將報(bào)請(qǐng)學(xué)校批準(zhǔn)取消其委員資格,。

第十八條召開財(cái)經(jīng)委員會(huì)會(huì)議,，到會(huì)委員對(duì)所研究的議題進(jìn)行充分討論，基本達(dá)成共識(shí)后,，進(jìn)入表決程序,。表決采取無記名投票方式，一般事項(xiàng)以到會(huì)委員同意票數(shù)過半為通過,，重大事項(xiàng)以超過2/3為通過,，并且要征求未出席會(huì)議成員的意見。

第十九條財(cái)經(jīng)委員會(huì)會(huì)議涉及委員所在部門的議題時(shí)實(shí)行回避制,。委員會(huì)會(huì)議需要其他單位負(fù)責(zé)人或個(gè)人列席時(shí),，由主任委員指定列席人員，財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室通知其到會(huì),。

列席人員只對(duì)委員會(huì)提出的問題做出說明,，不參加會(huì)議的討論和表決。

第五章 紀(jì) 律

第二十條財(cái)經(jīng)委員會(huì)委員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密制度,，維護(hù)委員會(huì)的權(quán)威和決議的嚴(yán)肅性,，未經(jīng)授權(quán)，不得泄露會(huì)議討論內(nèi)容和過程,。

第二十一條不得違反國家法律法規(guī),、校紀(jì)校規(guī)和本章程的規(guī)定，不得徇私舞弊,、濫用職權(quán),。

第二十二條對(duì)違反本章程之規(guī)定的委員，情節(jié)輕微的,，由主任委員批評(píng)教育,；情節(jié)嚴(yán)重的，由主任委員報(bào)請(qǐng)學(xué)校批準(zhǔn)取消其委員資格,。

第六章 附 則

第二十三條對(duì)報(bào)財(cái)經(jīng)委員會(huì)審議的重大經(jīng)濟(jì)合同或經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),，相關(guān)部門要科學(xué)論證并提出可行性論證報(bào)告。

第二十四條為統(tǒng)一學(xué)校財(cái)經(jīng)政策的制定,，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理職責(zé),，校內(nèi)單位職責(zé)范圍內(nèi)制定的相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理辦法必須與財(cái)務(wù)處協(xié)商一致，報(bào)財(cái)經(jīng)委員會(huì)審議,。

第二十五條本章程自2014年3月1日起執(zhí)行,。

第二十六條本章程由學(xué)校財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。