各部門,、各院系,、綏德師范校區(qū)：

為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,，推動(dòng)我省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn),，充分發(fā)揮我省社科界對(duì)全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域重大課題研究的理論支撐和實(shí)踐指導(dǎo)作用，搭建社科研究和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作現(xiàn)實(shí)需要之間的橋梁,，根據(jù)《陜西省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)合作研究項(xiàng)目管理辦法(試行)》規(guī)定,，擬與陜西省生態(tài)環(huán)境廳合作開(kāi)展陜西省生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域重大課題研究工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一,、重點(diǎn)課題研究?jī)?nèi)容

（一）新形勢(shì)下生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察干部隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題研究

總體要求及選題方向：圍繞深入打好全省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),，聚焦當(dāng)前全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察干部隊(duì)伍建設(shè)存在的短板和問(wèn)題，突出干部“選,、用,、育、考”等關(guān)鍵環(huán)節(jié),，運(yùn)用書面調(diào)研與實(shí)地調(diào)研相結(jié)合的方式,，采取座談了解、個(gè)別訪談,、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),、綜合分析等方法進(jìn)行專題調(diào)研，系統(tǒng)梳理存在的突出問(wèn)題,，有針對(duì)性地提出對(duì)策建議,。

（二）我省深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)問(wèn)題與對(duì)策研究

總體要求及選題方向：通過(guò)對(duì)我省當(dāng)前污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)面臨的突出問(wèn)題分析研究，有針對(duì)性的研究提出“十四五”期間我省深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體思路,、主要任務(wù),、保障措施等。

（三）構(gòu)建我省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法體系研究

總體要求及選題方向：2018年12月,，中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2018〕64號(hào)）,，提出要形成職責(zé)明確、邊界清晰,、行為規(guī)范,、保障有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效,、充滿活力的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法體系,。目前我省存在執(zhí)法人員結(jié)構(gòu)不優(yōu)、法律素養(yǎng)不高,、環(huán)境污染問(wèn)題發(fā)現(xiàn)和及時(shí)處置能力不足,、機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)不順暢等短板和問(wèn)題，制約了執(zhí)法效能的發(fā)揮,。結(jié)合我省生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法改革進(jìn)展和生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法體系建設(shè)情況,，以及“十四五”生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作的總體要求，圍繞明確執(zhí)法職責(zé),、優(yōu)化執(zhí)法方式,、規(guī)范執(zhí)法手段,、完善執(zhí)法機(jī)制等方面開(kāi)展研究，力爭(zhēng)滿足新要求,、適應(yīng)新形勢(shì),、解決老問(wèn)題。

（四）我省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革問(wèn)題研究

總體要求及選題方向：圍繞全省生態(tài)環(huán)境損害賠償改革工作中存在的主要問(wèn)題,，研究解決各相關(guān)職能部門溝通,、協(xié)商、配合機(jī)制,，加大與公檢法聯(lián)合辦案力度,，大力提高案件辦理效率與質(zhì)量?？傮w提升依法辦理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件能力,。

（五）建立建全全省環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查動(dòng)態(tài)清單機(jī)制研究

總體要求及選題方向：當(dāng)前，生態(tài)環(huán)境安全隱患排查不全面,，不徹底,，突發(fā)環(huán)境事件高發(fā)頻發(fā)的總體趨勢(shì)依然沒(méi)有得到根本扭轉(zhuǎn)，建立全省環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查動(dòng)態(tài)機(jī)制能夠有效降低突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生概率,，及時(shí)掌握環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)位并因地制宜實(shí)施整改,；按照重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作,，施行月調(diào)度制度,，明確整改完成時(shí)限，整改責(zé)任主體,，實(shí)現(xiàn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查動(dòng)態(tài)銷號(hào)閉環(huán)管理,。

（六）我省黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展問(wèn)題識(shí)別與對(duì)策研究

總體要求及選題方向：全面掌握黃河流域自然環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，聚焦我省黃河流域水資源利用,、水污染治理,、水風(fēng)險(xiǎn)防控,、水生態(tài)安全等關(guān)鍵問(wèn)題,，探索研究生態(tài)環(huán)境保護(hù)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的方法路徑，提出我省黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)任務(wù),、配套政策和保障措施,。1.黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題識(shí)別；2.黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制探討,；3.黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展路徑選擇,。

（七）南水北調(diào)中線工程水源區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制研究

總體要求及選題方向：完善生態(tài)補(bǔ)償政策，明確中線工程受水區(qū)生態(tài)補(bǔ)償?shù)牧x務(wù)和水源區(qū)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任,，在對(duì)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的市縣扣繳生態(tài)補(bǔ)償資金的同時(shí),，對(duì)為保護(hù)水質(zhì)做出巨大犧牲,、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、生態(tài)系統(tǒng)較脆弱且水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的市縣給予生態(tài)補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì),，解決水源區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金不足等問(wèn)題,。針對(duì)水源區(qū)因水源保護(hù)造成的發(fā)展受限、財(cái)政減收等實(shí)際情況,，建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)恼C(jī)制,，通過(guò)完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)水源區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的推動(dòng),。

（八）秦嶺區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制研究

總體要求及選題方向：根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的意見(jiàn)》等有關(guān)政策要求,，探索提出實(shí)現(xiàn)秦嶺區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。圍繞秦嶺區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)突出問(wèn)題,，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。秦嶺區(qū)域如金屬礦區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制研究,。

上述課題不得自擬題目,。

二、課題申報(bào)

本課題為陜西省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重大理論與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題研究項(xiàng)目,。課題須經(jīng)依托單位申報(bào),，不受理個(gè)人或個(gè)人聯(lián)名申報(bào)。

（一）申報(bào)條件

1.課題申報(bào)人須具備下列條件：遵守中華人民共和國(guó)憲法和法律,；具有獨(dú)立開(kāi)展研究和組織開(kāi)展研究的能力,，能夠承擔(dān)實(shí)質(zhì)性研究工作；具有高級(jí)以上職稱,。已承擔(dān)陜西省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重大理論與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題研究項(xiàng)目,，且未結(jié)項(xiàng)的不得申報(bào)。

2. 課題依托單位須符合以下條件：在相關(guān)領(lǐng)域具有較雄厚的學(xué)術(shù)資源和研究實(shí)力,；設(shè)有科研管理職能部門,；能夠提供開(kāi)展研究的必要條件并承諾信譽(yù)保證。

3.各依托單位須加強(qiáng)對(duì)申報(bào)工作的組織和指導(dǎo),，嚴(yán)格審核申報(bào)資格,、前期研究成果的真實(shí)性、課題組的研究實(shí)力和相關(guān)條件等,，并簽署明確意見(jiàn),。

（二）申報(bào)資料

申報(bào)課題須按照要求如實(shí)填寫《2021年度陜西省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重大理論與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題研究項(xiàng)目申報(bào)書》（一式兩份）、《論證活頁(yè)》（一式五份）及匯總表,，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送至省社科聯(lián)科普部,。電子版《申報(bào)書》、《論證活頁(yè)》及匯總表（申報(bào)書及論證活頁(yè)以WORD文件格式，匯總表以EXCEL格式）一并報(bào)送,。

三,、課題立項(xiàng)

本課題由省社科聯(lián)和省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同相關(guān)專家進(jìn)行立項(xiàng)評(píng)審。主要考察項(xiàng)目綜合研究能力,，包括課題團(tuán)隊(duì)研究人員組成,、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、研究方法,、預(yù)期目標(biāo),、相關(guān)成果等，擇優(yōu)確定立項(xiàng)課題,。立項(xiàng)后,，由省社科聯(lián)下發(fā)立項(xiàng)通知并頒發(fā)《立項(xiàng)證書》。

四,、課題結(jié)項(xiàng)

（一）本研究課題周期：立項(xiàng)結(jié)果發(fā)布之日起至2022年4月20日,。課題結(jié)項(xiàng)需書面提交3萬(wàn)字左右的課題研究報(bào)告及3000字左右的研究成果摘要；電子版同時(shí)報(bào)送,。

（二）省社科聯(lián),、省生態(tài)環(huán)境廳組織相關(guān)專家進(jìn)行課題結(jié)項(xiàng)成果評(píng)審，課題評(píng)審合格后,，按照相關(guān)程序辦理結(jié)項(xiàng)手續(xù),。

五、成果使用

省社科聯(lián),、省生態(tài)環(huán)境廳對(duì)成果擁有所有權(quán),、使用權(quán)。課題組成員擁有課題成果的署名權(quán),。

六,、有關(guān)要求

（一）申報(bào)課題時(shí)要如實(shí)填寫材料，并保證沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議,。

（二）省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)處室根據(jù)需要全程參與相關(guān)課題研究工作,，及時(shí)提出研究需求。

（三）課題負(fù)責(zé)人在課題執(zhí)行期間要遵守相關(guān)承諾,，履行約定義務(wù),，按期完成研究任務(wù)；獲準(zhǔn)立項(xiàng)的《申報(bào)書》視為具有約束力的資助合同文本,。除特殊情況外,，最終研究成果須先鑒定,、后出版（發(fā)表）,，出版（發(fā)表）時(shí)需注明系“陜西省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重大理論與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題研究項(xiàng)目”字樣，未經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳同意，課題組及成員不得對(duì)外發(fā)布研究成果,。

（四）課題負(fù)責(zé)人在課題實(shí)施過(guò)程中有下列情形之一者,，將予以撤銷：

1.課題研究成果違反國(guó)家法律法規(guī)；

2.剽竊他人成果,，弄虛作假,；

3.研究成果與批準(zhǔn)立項(xiàng)的課題研究設(shè)計(jì)明顯不符；

4.結(jié)項(xiàng)成果首次鑒定為不合格,，經(jīng)修改后二次鑒定仍不合格,。

被撤銷課題的負(fù)責(zé)人3年內(nèi)不得申請(qǐng)省社科聯(lián)研究課題，列入不良科研信用記錄,，并從省社科聯(lián)專家?guī)熘刑蕹?/p>

  （五）課題申報(bào)時(shí)間為2021年9月13日至2021年9月22日,，逾期不予受理。

科研處

2021年9月4日