各部門(mén),、各院系,、綏德師范校區(qū)：

為引導(dǎo)全省廣大社科理論工作者緊緊圍繞陜西省應(yīng)急管理、安全生產(chǎn),、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等重點(diǎn)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,，開(kāi)展前瞻性、針對(duì)性、儲(chǔ)備性對(duì)策研究,，為陜西省應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展提供理論支持與智力服務(wù),，經(jīng)研究決定，陜西省社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì),、陜西省應(yīng)急管理廳根據(jù)《陜西省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究專(zhuān)項(xiàng)合作項(xiàng)目管理辦法（試行）》,，設(shè)立“2023年陜西省應(yīng)急管理科技創(chuàng)新課題研究項(xiàng)目”，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一,、選題方向

（一）應(yīng)急指揮部建設(shè)工作研究

研究?jī)?nèi)容：圍繞國(guó)家應(yīng)急指揮總部指揮工作運(yùn)行機(jī)制,，立足新時(shí)代新征程應(yīng)急指揮工作使命任務(wù)，圍繞健全統(tǒng)一指揮,、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的集成響應(yīng)機(jī)制,，以有力有序高效應(yīng)對(duì)處置各類(lèi)災(zāi)害事故為落腳點(diǎn)，聚焦陜西省各級(jí)應(yīng)急指揮部體系建設(shè)展開(kāi)研究,，形成上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急指揮部體系,。

驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：提交不少于5萬(wàn)字的《應(yīng)急指揮部建設(shè)工作研究報(bào)告》和不少于3000字的咨詢(xún)報(bào)告1—2份。

（二）加強(qiáng)基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)研究

研究?jī)?nèi)容：省委省政府《關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)的若干措施》（陜辦發(fā)〔2022〕9號(hào)）文件落實(shí)情況,?？傮w要求：到2023年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）網(wǎng)格化應(yīng)急管理體系基本健全,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)現(xiàn)“六有”,，做到有機(jī)構(gòu)、有隊(duì)伍,、有預(yù)案,、有物資、有場(chǎng)所,、有平臺(tái),。村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)“三有”，做到有網(wǎng)格員隊(duì)伍,、有裝備物資,、有工作制度，實(shí)現(xiàn)省,、市,、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）,、網(wǎng)格六級(jí)“監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)送,、會(huì)商研判,、應(yīng)急處置”等實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)指揮調(diào)度和工作閉環(huán),；到2025年，常態(tài)化管理和應(yīng)急管理動(dòng)態(tài)銜接的基層治理機(jī)制基本健全,；到2035年,，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：1.提出可全省通用的基層平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和模塊內(nèi)容合理化建議,，及支撐材料,；

     2.提出應(yīng)急網(wǎng)格員工作流程和工作手冊(cè)內(nèi)容建議；

     3.提出應(yīng)急網(wǎng)格員工作職責(zé)和機(jī)制建議,；

     4.提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）最基本物資器材配備清單（分區(qū)域）建議，及支撐材料,；

     5.提出基層隱患排查機(jī)制發(fā)揮作用形成工作閉環(huán)建議,，及支撐材料；

     6.分區(qū)域提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）專(zhuān)項(xiàng)和綜合預(yù)案內(nèi)容,，演練流程和內(nèi)容建議；

     7.基層應(yīng)急能力建設(shè)相關(guān)工作建議,。（派專(zhuān)人到基層應(yīng)急能力建設(shè)工作專(zhuān)班參與日常調(diào)研工作,。）

（三）北斗技術(shù)與應(yīng)急管理信息系統(tǒng)的深度融合應(yīng)用研究

研究?jī)?nèi)容：分析研判北斗技術(shù)與應(yīng)急管理融合應(yīng)用現(xiàn)狀、差距和制約因素,，重點(diǎn)面向無(wú)地面通信,、定位服務(wù)不實(shí)時(shí)精準(zhǔn)等問(wèn)題，研究提出陜西省北斗技術(shù)與應(yīng)急管理系統(tǒng)深度融合的應(yīng)用場(chǎng)景及解決方案,。

驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：形成《陜西省北斗技術(shù)與應(yīng)急管理信息系統(tǒng)的深度融合應(yīng)用方案》

（四）陜西省應(yīng)急救援裝備能力評(píng)估

研究?jī)?nèi)容：對(duì)重點(diǎn)省級(jí)專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍現(xiàn)存裝備情況進(jìn)行調(diào)研摸底,，掌握裝備底數(shù)及具體情況，提出當(dāng)前最緊缺的重點(diǎn)救援裝備建設(shè)意見(jiàn),，進(jìn)一步提升省級(jí)專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍“專(zhuān)業(yè)更專(zhuān),、一專(zhuān)多能”的救援能力。

驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：形成《陜西省應(yīng)急救援裝備能力評(píng)估報(bào)告》

（五）植保無(wú)人機(jī)集群作業(yè)在森林草原火災(zāi)撲救中的可行性研究

研究?jī)?nèi)容：按照國(guó)家關(guān)于突出以水滅火,、航空滅火等裝備建設(shè)，推廣應(yīng)用高科技防滅火裝備有關(guān)工作要求,，就利用植保無(wú)人機(jī)集群作業(yè)在不同條件下?lián)渚让骰鹋c開(kāi)設(shè)隔離帶的可行性及其應(yīng)用進(jìn)行研究,，進(jìn)而利用可行性研究報(bào)告所得結(jié)論，為在森林草原火災(zāi)撲救中利用無(wú)人機(jī)開(kāi)展滅火作業(yè)提供理論支撐,，切實(shí)提升我省利用高科技防滅火裝備以水滅火能力,。

驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：形成植保無(wú)人機(jī)集群作業(yè)在森林草原火災(zāi)撲救中的可行性研究報(bào)告。

（六）陜西省防汛抗旱應(yīng)急物資儲(chǔ)備定額研究

研究?jī)?nèi)容：充分結(jié)合我省各市縣實(shí)際情況,，編制一套滿(mǎn)足新形勢(shì),、新要求下防汛抗旱應(yīng)急物資儲(chǔ)備定額標(biāo)準(zhǔn),，確保既滿(mǎn)足于當(dāng)前我省防汛搶險(xiǎn)需求，又不因儲(chǔ)備物資過(guò)多而造成浪費(fèi),。

驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：擬定現(xiàn)階段適用于我省各地區(qū)基層的物資儲(chǔ)

備的種類(lèi),、數(shù)量，計(jì)算防汛抗旱應(yīng)急物資儲(chǔ)備定額標(biāo)準(zhǔn),。

（七）煤礦駐礦安監(jiān)員安全信息直報(bào)系統(tǒng)研究

研究?jī)?nèi)容：調(diào)研分析目前全省駐礦安監(jiān)員信息報(bào)送途徑,、報(bào)送信息質(zhì)量和管理考核情況，研究提出建設(shè)煤礦駐礦安監(jiān)員信息直報(bào)系統(tǒng)方案,。

驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：形成《建設(shè)煤礦駐礦安監(jiān)員信息直報(bào)系統(tǒng)方案》,，明確信息報(bào)送方式、報(bào)送質(zhì)量考核,、信息審核方式,。

（八）自然災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失核算標(biāo)準(zhǔn)的研究

研究?jī)?nèi)容：調(diào)查研究房屋及居民家庭財(cái)產(chǎn)損失、農(nóng)林牧漁業(yè)損失,、工礦商貿(mào)業(yè)損失,、基礎(chǔ)設(shè)施損失、公共服務(wù)損失核算標(biāo)準(zhǔn),。

驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：形成《陜西自然災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失核算標(biāo)準(zhǔn)工作手冊(cè)》

（九）陜西省應(yīng)急管理廳機(jī)關(guān)文化建設(shè)路徑研究

研究?jī)?nèi)容：分析陜西省應(yīng)急管理廳文化建設(shè)現(xiàn)狀,，剖析其在文化建設(shè)中存在的短板與不足，結(jié)合應(yīng)急管理廳的特色提出一條科學(xué)合理的機(jī)關(guān)文化建設(shè)路徑,。

驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：形成關(guān)于《陜西省應(yīng)急管理廳機(jī)關(guān)文化建設(shè)提升路徑》的研究報(bào)告

項(xiàng)目申報(bào)人在所列的選題方向中選擇題目進(jìn)行申報(bào),，原則上不可自擬題目。

二,、項(xiàng)目申報(bào)

本項(xiàng)目為陜西省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究專(zhuān)項(xiàng),，由省社科聯(lián)、省應(yīng)急管理廳組織實(shí)施,，面向全省社科界公開(kāi)申報(bào),。項(xiàng)目須通過(guò)依托單位申報(bào)，不受理個(gè)人或個(gè)人聯(lián)名申報(bào),。

（一）申報(bào)條件

1.項(xiàng)目申報(bào)人須具備下列條件：遵守中華人民共和國(guó)憲法和法律,；具有獨(dú)立開(kāi)展研究和組織開(kāi)展研究的能力，能夠承擔(dān)實(shí)質(zhì)性研究工作,；原則上具有副高級(jí)以上（含）專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或處級(jí)以上（含）職務(wù)或博士學(xué)位,。已承擔(dān)陜西省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究專(zhuān)項(xiàng)未結(jié)項(xiàng)的項(xiàng)目主持人不得申報(bào)。

2.項(xiàng)目依托單位須符合以下條件：在相關(guān)領(lǐng)域具有較雄厚的學(xué)術(shù)資源和研究實(shí)力,；設(shè)有科研管理職能部門(mén),；能夠提供開(kāi)展研究的必要條件并承諾信譽(yù)保證。以兼職人員身份從所兼職單位申報(bào)本項(xiàng)目的,，兼職單位須審核兼職人員正式聘用關(guān)系的真實(shí)性,，承擔(dān)項(xiàng)目管理職責(zé)并承諾信譽(yù)保證,。

3.各依托單位須加強(qiáng)對(duì)申報(bào)工作的組織和指導(dǎo)，嚴(yán)格審核申報(bào)資格,、前期研究成果的真實(shí)性,、項(xiàng)目組的研究實(shí)力和相關(guān)條件等，并簽署明確意見(jiàn),。

（二）申報(bào)資料

申報(bào)項(xiàng)目須按照要求如實(shí)填寫(xiě)《2023年度陜西省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究專(zhuān)項(xiàng)申報(bào)書(shū)》（一式兩份）,、《論證活頁(yè)》（一式五份）及匯總表，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送至省社科聯(lián)科研科普部,。

電子版《申報(bào)書(shū)》,、《論證活頁(yè)》及匯總表（申報(bào)書(shū)及論證活頁(yè)以WORD文件格式，匯總表以EXCEL格式）一并報(bào)送,。相關(guān) 資料 表格在“陜西省社科網(wǎng)”（http://www.sxsskw.org.cn/zlxz/）下載,。

三、項(xiàng)目立項(xiàng)

本項(xiàng)目由省社科聯(lián)和省應(yīng)急管理廳組織相關(guān)專(zhuān)家組成評(píng)審組進(jìn)行立項(xiàng)評(píng)審,。評(píng)審采用匿名方式,，擇優(yōu)確定。主要考察項(xiàng)目綜合研究能力,，包括項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)研究人員組成,、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、研究方法,、預(yù)期目標(biāo),、相關(guān)成果等。評(píng)審結(jié)果按規(guī)定程序?qū)徟?，由省社科?lián)下發(fā)立項(xiàng)通知并頒發(fā)《立項(xiàng)證書(shū)》,。

四、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)

本項(xiàng)目每項(xiàng)資助5-15萬(wàn)元,。資助經(jīng)費(fèi)由省社科聯(lián)在項(xiàng)目立項(xiàng)后一次性撥付至項(xiàng)目依托單位賬戶(hù),。

五、項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)

（一）本項(xiàng)目研究周期自立項(xiàng)發(fā)布之日起至2023年12月30 日,，結(jié)項(xiàng)時(shí)需書(shū)面提交各選題方向要求的,，符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的研究成果和研究成果摘要；電子版同時(shí)報(bào)送,。

（二）省社科聯(lián),、省應(yīng)急管理廳組織相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)成果評(píng)審，項(xiàng)目評(píng)審合格后,，按照相關(guān)程序辦理結(jié)項(xiàng)手續(xù)。

六,、成果使用

省社科聯(lián),、省應(yīng)急管理廳對(duì)成果擁有所有權(quán),、使用權(quán)。項(xiàng)目組成員擁有項(xiàng)目成果的署名權(quán),。

七,、有關(guān)要求

（一）申報(bào)項(xiàng)目時(shí)要如實(shí)填寫(xiě)材料，并保證沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議,。

（二）省應(yīng)急管理廳在項(xiàng)目立項(xiàng)后可指定本單位人員參與相關(guān)項(xiàng)目研究工作,，及時(shí)提出研究需求。省社科聯(lián),、省應(yīng)急管理廳不定期督導(dǎo)項(xiàng)目進(jìn)度與質(zhì)量,。

（三）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目執(zhí)行期間要遵守相關(guān)承諾，履行約定義務(wù),，按期完成研究任務(wù),；獲準(zhǔn)立項(xiàng)的《申報(bào)書(shū)》視為具有約束力的資助合同文本。

（四）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中有下列情形之一者,，將予以撤銷(xiāo)：

1.項(xiàng)目研究成果違反國(guó)家法律法規(guī),；

2.剽竊他人成果，弄虛作假,；

3.研究成果與批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目研究設(shè)計(jì)明顯不符,；

4.結(jié)項(xiàng)成果首次鑒定為不合格，經(jīng)修改后二次鑒定仍不合格,。

被撤銷(xiāo)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人3年內(nèi)不得申請(qǐng)省社科聯(lián)研究項(xiàng)目,，其所在依托單位次年項(xiàng)目申報(bào)將予以限制。

（五）項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間為2023年10月7 日,，逾期不予受理,。

科研處

2023年9月18日