附件1：

榆林學(xué)院中外合作辦學(xué)項目

管理辦法（修訂）

按照國家中外合作辦學(xué)實行擴(kuò)大開放,、規(guī)范辦學(xué)、依法管理,、促進(jìn)發(fā)展的方針,，為進(jìn)一步推進(jìn)我校國際化教育的發(fā)展,，加強(qiáng)對外合作與交流,，規(guī)范中外合作辦學(xué)（含聯(lián)合培養(yǎng)項目）的管理,，實現(xiàn)學(xué)校整體發(fā)展目標(biāo),，根據(jù)國務(wù)院《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》（以下簡稱《條例》）,、教育部《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）及陜西省教育廳的相關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我校與英國胡弗漢頓大學(xué)共同舉辦的機(jī)械設(shè)計制造及自動化本科教育項目運行四年多來的實際，特對《榆林學(xué)院中外合作辦學(xué)項目管理暫行辦法》（院發(fā)〔2016〕10號）進(jìn)行修訂,。

第一章 總 則

第一條 開展中外合作辦學(xué)項目的目標(biāo)是：引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)教育資源,，借鑒國外先進(jìn)辦學(xué)經(jīng)驗,，調(diào)整優(yōu)化學(xué)科、專業(yè)結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)模式,，增加教育的多樣性和選擇性,，促進(jìn)我校教育改革，努力培養(yǎng)適應(yīng)榆林經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略的國際化創(chuàng)新型人才,。

第二條 本辦法所稱中外合作辦學(xué)項目是指經(jīng)教育部批準(zhǔn),，以引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)教育資源為目的，學(xué)校與國外或港澳臺教育機(jī)構(gòu)在學(xué)科,、專業(yè),、課程等方面合作開展的以中國公民為主要招生對象的教育教學(xué)活動。

第三條 學(xué)校鼓勵并支持二級學(xué)院（以下簡稱“學(xué)院”）與學(xué)術(shù)水平和教育教學(xué)質(zhì)量得到認(rèn)可的外國教育機(jī)構(gòu)開展中外合作辦學(xué)項目,。

第四條 開展中外合作辦學(xué)應(yīng)著眼我校學(xué)科與碩士點,、一流專業(yè)建設(shè)需要，引進(jìn)國內(nèi)急需,、在國際上先進(jìn)且應(yīng)用性較強(qiáng)的課程和教材,，滿足榆林經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對各類人才的需求。

第五條 開展中外合作辦學(xué)必須遵守我國的法律法規(guī),，符合我校發(fā)展的需要,，保證教育質(zhì)量，不以盈利為目的,，不損害國家和社會公眾利益,。

第六條 開展中外合作辦學(xué)不得進(jìn)行宗教教育，不得開展宗教活動,，不得與外國宗教組織,、宗教機(jī)構(gòu)、宗教院校和宗教教職人員在國內(nèi)從事合作辦學(xué)活動,。

第二章 設(shè)立與審批

第七條 凡有意舉辦合作項目的學(xué)院，須以書面形式報學(xué)校國際交流與合作處（以下簡稱“國際處”）,，并附國（境）外合作方的有關(guān)資料（如合作項目協(xié)議草案,、項目實施方案、外方機(jī)構(gòu)簡介及項目可行性論證材料等）,。國際處負(fù)責(zé)協(xié)助學(xué)院與國外教育機(jī)構(gòu)溝通洽談并建立合作關(guān)系,，達(dá)成初步意向后報分管校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第八條 分管校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后由國際處牽頭,，與教務(wù)處,、學(xué)院、人事處,、學(xué)生處,、研究生處,、財務(wù)處、審計處,、國有資產(chǎn)管理處等部門集體研究,，確定項目名稱、合作層次,、合作專業(yè)（或課程）,、合作形式、招生人數(shù),、教育教學(xué)計劃等具體合作內(nèi)容及條件保障工作,。

第九條 中外合作辦學(xué)項目經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)同意后，報請學(xué)校會議研究（中外合作辦學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組會議,、校長辦公會議,、黨委會議）決定是否立項。立項后,，應(yīng)由校領(lǐng)導(dǎo),、國際處、學(xué)院,、相關(guān)職能部門等組成項目工作小組,，與外國教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行正式談判，并簽訂兩校友好合作備忘錄和執(zhí)行協(xié)議,。備忘錄及協(xié)議應(yīng)該包括以下內(nèi)容：合作項目名稱,、合作層次、合作專業(yè)（或課程）,、合作形式,、招生人數(shù)、教育教學(xué)計劃,、雙方責(zé)任,、經(jīng)費收繳及使用辦法、合作期限以及爭議解決辦法等,。

第十條 合作項目的有關(guān)協(xié)議或合同等文本須交學(xué)校法律顧問審閱,，然后報校長辦公會議審議。

第十一條 合作項目的協(xié)議或合同等文本須由學(xué)校法人代表或法人代表授權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)簽署,。未經(jīng)法人代表授權(quán),，任何部門或個人不得擅自代表學(xué)校簽署任何形式的合作文本。

第十二條 經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)立項的中外合作辦學(xué)項目由國際處會同學(xué)院組織申報材料,，國際處負(fù)責(zé)向陜西省教育廳和國家教育部逐級報送審批,。

第十三條 獲教育部審批的中外合作辦學(xué)項目，由國際處協(xié)助學(xué)院,、研究生處以及教務(wù)處/招生辦公室,、學(xué)生處/大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中心,、財務(wù)處、國有資產(chǎn)管理處等職能部門共同實施,。

第十四條 在取得中外合作辦學(xué)項目批準(zhǔn)證書并得到相關(guān)教育部門登記注冊,、取得辦學(xué)許可前，任何部門不得以合作辦學(xué)的名義招生,。

第三章 管理與實施

第十五條 依據(jù)中外合作辦學(xué)的有關(guān)文件精神和我校的實際情況,，學(xué)校中外合作辦學(xué)實施三級管理，即有中外雙方共同組成的聯(lián)合管理委員會為第一級管理機(jī)構(gòu),，榆林學(xué)院中外合作辦學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組為第二級管理機(jī)構(gòu),，承擔(dān)中外合作辦學(xué)項目的學(xué)院成立項目管理辦公室為第三級管理機(jī)構(gòu)。

1.中外雙方共同組成的聯(lián)合管理委員會

（1）聯(lián)合管理委員會一般由七名成員組成,，其中四名來自榆林學(xué)院,，三名來自國（境）外教育機(jī)構(gòu)。主任由榆林學(xué)院院長擔(dān)任,，合作雙方各提名一位管理委員會副主任,，其他為聯(lián)合管理委員會成員。

（2）工作職責(zé)

a.每年至少舉行一次年會,，協(xié)商確定會議地點,。

b.研究解決合作辦學(xué)有關(guān)事項。

c.會前雙方委托外事部門通過電話會議或電子郵件等形式就有關(guān)事項進(jìn)行有效溝通,。

d. 雙方各自履行協(xié)議中規(guī)定的各項權(quán)利和義務(wù)

2. 榆林學(xué)院中外合作辦學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組

（1）領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成

組 長：校長

副組長：分管外事工作,、教學(xué)工作的副校長

成 員：國際處、學(xué)院,、研究生處,、教務(wù)處、科研處,、人事處,、學(xué)生處、財務(wù)處,、審計處,、國有資產(chǎn)管理處等部門負(fù)責(zé)人。

（2）領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)

a.負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督中外合作辦學(xué)項目的實施與管理,。

b.協(xié)調(diào)解決中外合作辦學(xué)中遇到的問題。

c.定期向?qū)W校報告中外合作辦學(xué)工作情況,。

d.審議中外合作辦學(xué)有關(guān)材料,。

e.對中外合作辦學(xué)項目延期或終止向?qū)W校提出建議。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

中外合作辦學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在國際處,。辦公室主任由國際處負(fù)責(zé)人擔(dān)任,，成員由國際處、學(xué)院,、研究生處,、教務(wù)處、科研處,、人事處,、學(xué)生處、財務(wù)處,、審計處等人員組成,。工作職責(zé)是制定學(xué)校中外合作辦學(xué)規(guī)劃，研討中外合作辦學(xué)工作,，協(xié)調(diào)解決中外合作辦學(xué)有關(guān)事項,，起草中外合作辦學(xué)工作報告材料等。

3.學(xué)院中外合作辦學(xué)項目管理辦公室

（1）項目管理辦公室構(gòu)成

主任：學(xué)院院長

成員：黨總支負(fù)責(zé)人,、教學(xué)副院長,、科研副院長、項目辦秘書,、學(xué)生輔導(dǎo)員或班主任

（2）工作職責(zé)

a.全面負(fù)責(zé)中外合作辦學(xué)的教學(xué)和學(xué)生管理工作,。

b.統(tǒng)籌安排項目教學(xué)、科研,、學(xué)科建設(shè),、師資隊伍建設(shè)、經(jīng)費管理和實驗室建設(shè)等工作,。

c.編制項目發(fā)展規(guī)劃并組織實施,。

d.開展項目教師的引進(jìn)、選拔和考核工作,。

e.協(xié)助開展項目教師的聘任,、獎懲和外出進(jìn)修的認(rèn)定。

f.做好項目教師的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的評審?fù)扑]工作,。

g.做好項目辦學(xué)年度評估或和評估工作,。

h.做好項目辦學(xué)數(shù)據(jù)采集和上報工作。

第十六條 榆林學(xué)院中外合作辦學(xué)項目依托專業(yè)由學(xué)院負(fù)責(zé)具體實施,。具體職責(zé)如下:

1.成立中外合作辦學(xué)項目管理辦公室,，設(shè)秘書1-2名，并認(rèn)真履行其職責(zé),。

2.負(fù)責(zé)中外合作辦學(xué)項目的日常教學(xué)和學(xué)生管理工作, 教學(xué)管理工作和學(xué)生管理工作分別接受教務(wù)處,、學(xué)生處的統(tǒng)一管理。

3.按照教育部有關(guān)規(guī)定和中外合作辦學(xué)項目協(xié)議,執(zhí)行好報批后的人才培養(yǎng)方案。

4.根據(jù)人才培養(yǎng)方案,做好中方教師的聘任和管理,、教材征訂,、教學(xué)實施等工作,保證教學(xué)計劃的順利實施。

5.做好項目學(xué)生招生宣傳和畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作,。

6.負(fù)責(zé)做好外籍教師的教學(xué)安排與管理工作,。

7.組織選派參加中外合作辦學(xué)項目的學(xué)生出國交流。

8.做好項目學(xué)生黨建和學(xué)生社團(tuán)工作,。

9.組織學(xué)生期末考試,、成績登錄、備案,、教學(xué)評估等其他教學(xué)工作,。

10.組織學(xué)生進(jìn)行實驗、畢業(yè)實習(xí),、畢業(yè)設(shè)計等教學(xué)活動,。

11.向?qū)W校中外合作辦學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、教務(wù)處提交下一年度建設(shè)計劃,、年度工作報告和年度辦學(xué)報告（依教育部要求）,。

12.開展好項目合格評估自評工作。

13.按時提交項目延期辦學(xué)報告和項目延期可行性論證報告,。

14.做好合作項目學(xué)生在教育部相關(guān)系統(tǒng)的信息上報和注冊,、國外學(xué)籍的注冊與管理以及中外學(xué)籍的銜接等工作。

15.做好辦學(xué)項目教學(xué)和學(xué)生管理過程檔案建設(shè)工作和檔案材料移交工作,。

第十七條 國際處是學(xué)校中外合作辦學(xué)的歸口管理部門,，負(fù)責(zé)中外合作辦學(xué)項目的審核、報批,、監(jiān)管和協(xié)調(diào)工作,，具體職責(zé)如下:

1.制定中外合作辦學(xué)項目發(fā)展規(guī)劃,確定中外合作辦學(xué)的內(nèi)容、方式和規(guī)模,。

2.牽頭開展中外合作辦學(xué)項目的洽談,、論證、審核,、報批,、備案等工作。

3.對中外合作辦學(xué)項目的運行實施進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和政策指導(dǎo),，重點做好與國外合作機(jī)構(gòu)和校外其他相關(guān)機(jī)構(gòu)之間的銜接,、溝通和交流工作。

4.組織中外合作辦學(xué)評估工作,，每年3月1日前接收校內(nèi)各中外合作辦學(xué)項目的年度辦學(xué)報告,，并報上級審批機(jī)關(guān),；跟蹤了解中外合作辦學(xué)項目在國外的教學(xué)活動，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門對其進(jìn)行評估,。

5.配合人事處及辦學(xué)單位的外籍教師和管理人員的聘任手續(xù)辦理與生活管理。

6.組織中外合作辦學(xué)項目的教師出國培訓(xùn)交流并協(xié)助辦理出國手續(xù),。

7.中外合作辦學(xué)項目學(xué)生出國交流等其他與該項目有關(guān)的涉外事宣,。

8.負(fù)責(zé)審定學(xué)院年度辦學(xué)報告和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)（重點是業(yè)務(wù)性審核）。

學(xué)院和學(xué)科點分別協(xié)助國際處做好上述工作,。

第十八條 教務(wù)處和研究生處是學(xué)校中外合作辦學(xué)的業(yè)務(wù)管理部門,，分別負(fù)責(zé)對本科和研究生層次項目招生計劃的制定、教學(xué)管理和質(zhì)量監(jiān)控,、學(xué)生學(xué)籍管理及對外國教育機(jī)構(gòu)提供的課程和教育質(zhì)量進(jìn)行評估等工作,。具體職責(zé)如下:

1.審核中外合作辦學(xué)項目的專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方案,。

2.確定項目招生計劃并指導(dǎo)辦學(xué)單位開展招生宣傳和錄取工作,。

3.做好中外合作辦學(xué)項目的學(xué)籍管理和教學(xué)管理，并實施有效監(jiān)控,。

4.做好中外合作辦學(xué)項目學(xué)生出國交流的課程和學(xué)分認(rèn)定工作,。

5.定期對外國教育機(jī)構(gòu)提供的課程和教育質(zhì)量進(jìn)行評估。

6.審定項目申報或延期可行性論證材料和辦學(xué)報告或評估報告,。

7.負(fù)責(zé)審定學(xué)院年度辦學(xué)報告和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)（重點是政策性審核）,。

8.對符合畢業(yè)條件的學(xué)生頒發(fā)畢業(yè)證書和學(xué)位證書。

學(xué)院和學(xué)科點分別協(xié)助教務(wù)處和研究生處做好上述工作,。具體辦法由教務(wù)處和研究生處分別制定,。

第十九條 科研處是項目辦學(xué)開展科研合作的職能部門。主要職責(zé)是指導(dǎo)項目辦學(xué)開展科研平臺建設(shè),、科研項目申報,、科研團(tuán)隊建設(shè)以及產(chǎn)教合作等工作，不斷促進(jìn)項目辦學(xué)科研水平,。

第二十條 人事處是項目辦學(xué)人才隊伍建設(shè)保障部門,。職責(zé)主要有：

1.負(fù)責(zé)項目國內(nèi)外師資隊伍建設(shè)工作。

2.負(fù)責(zé)項目師資培養(yǎng)培訓(xùn)工作,。

3. 做好項目師資的評聘與考核工作,。

第二十一條 學(xué)生處是項目學(xué)生管理的職能部門。負(fù)責(zé)中外合作辦學(xué)項目學(xué)生管理和畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作,，指導(dǎo)開展好項目學(xué)生黨建工作工作,，做好項目學(xué)生資助與獎勵工作。

第二十二條 學(xué)院可外請教師舉辦雅思培訓(xùn)班和英語提高班,，以提高學(xué)生的雅思成績和英語水平,。外請教師由學(xué)院,、國際處和人事處共同確定，其酬薪標(biāo)準(zhǔn)按協(xié)議約定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行或由人事處負(fù)責(zé)按不低于學(xué)校外聘教師的課時標(biāo)準(zhǔn)確定,。

第二十三條 學(xué)院為了激勵合作項目學(xué)生積極參加英語學(xué)習(xí)和雅思培訓(xùn),，順利達(dá)到外方合作學(xué)校規(guī)定的英語入學(xué)條件，學(xué)院將根據(jù)資金情況,，給予雅思總成績達(dá)到6.0分,、各單項成績不低于5.5分的學(xué)生每生1,000至3,000元的現(xiàn)金獎勵。

第四章 資產(chǎn)及經(jīng)費管理

第二十四條 國有資產(chǎn)管理處是項目辦學(xué)條件保障部門,。負(fù)責(zé)項目教學(xué)所需場地配備和設(shè)施設(shè)備配置及維修,，負(fù)責(zé)項目學(xué)生公寓物品配備等條件保障工作落實。特別強(qiáng)調(diào)由中外合作辦學(xué)項目專項經(jīng)費購置的資產(chǎn),，要以中外合作辦學(xué)項目分科目進(jìn)行專項管理,。

第二十五條 根據(jù)《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例實施辦法》第四十二條的規(guī)定,學(xué)校按照合作辦學(xué)專業(yè)分科目預(yù)算和核算，并按會計年度進(jìn)行審計,。

第二十六條 財務(wù)處是學(xué)校中外合作辦學(xué)的財務(wù)監(jiān)督及管理部門,。負(fù)責(zé)收費標(biāo)準(zhǔn)制定并到政府物價部門進(jìn)行收費審批或備案；負(fù)責(zé)編制會計年度的財務(wù)會計報告,；負(fù)責(zé)兌付外方費用的審核審批和付款工作,；負(fù)責(zé)中外合作辦學(xué)項目的財務(wù)管理工作，單列項目核算,，?？顚Ｓ茫y(tǒng)一辦理收支業(yè)務(wù),。

第二十七條 中外合作辦學(xué)項目應(yīng)當(dāng)以人民幣計收學(xué)費和其他費用,。中外合作辦學(xué)項目使用外匯時,按國家有關(guān)規(guī)定辦理兌換手續(xù)。

第二十八條 為推動和鼓勵中外合作辦學(xué)項目有效持續(xù)發(fā)展,每年劃撥給項目所在學(xué)院作為合作辦學(xué)項目建設(shè)基金,用于項目管理,、專業(yè)建設(shè),、師資國內(nèi)外培訓(xùn)、學(xué)生管理,、學(xué)生語言培訓(xùn)和課外教學(xué)活動,、教學(xué)環(huán)境和設(shè)備的改善及圖書資料購置、項目拓展,、國內(nèi)外差旅,、外方來訪的接待、課時補(bǔ)貼,、項目的評估考核等,。

第二十九條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項目的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并在招生簡章或招生廣告中載明,。中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)或項目收取的費用,，應(yīng)當(dāng)主要用于教育教學(xué)活動和改善辦學(xué)條件,。實施學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項目應(yīng)按照學(xué)年或?qū)W期收取學(xué)費，不得跨學(xué)年或?qū)W期預(yù)收,。

第三十條 審計處是學(xué)校中外合作辦學(xué)項目開展財務(wù)審計的部門,。依法對財務(wù)處出具的會計年度的財務(wù)會計報告進(jìn)行財務(wù)審計，財務(wù)審計報告建議由第三方機(jī)構(gòu)出具,，重點關(guān)注收費管理,、資金使用、會計記錄等實際財務(wù)狀況,。

第五章 其他

第三十一條 中外合作辦學(xué)項目所簽署的協(xié)議等相關(guān)法律文件須學(xué)校法定代表人行使簽字權(quán)。

第三十二條 未經(jīng)學(xué)校授權(quán),任何部門或個人均不得以學(xué)校名義,與國(境)外教育機(jī)構(gòu),、國(境)內(nèi)外中介機(jī)構(gòu)對外簽訂中外合作辦學(xué)項目協(xié)議并進(jìn)行招生活動,。

第三十三條 中外合作辦學(xué)項目招收學(xué)生將納入國家高等學(xué)校招生計劃,經(jīng)國務(wù)院學(xué)位主管部門及陜西省教育廳批準(zhǔn),頒發(fā)我校畢業(yè)證書及學(xué)位證書或外方學(xué)歷、學(xué)位證書,。

第三十四條 中外合作辦學(xué)項目發(fā)布招生簡章須經(jīng)學(xué)校審核,由國際處報備,內(nèi)容必須真實,、準(zhǔn)確,不得有不負(fù)責(zé)任的許諾,更不得做帶有欺騙性或誘惑性的失實宣傳。

第六章 附 則

第三十五條 本辦法未涉及的方面,參照國務(wù)院《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》,、教育部《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例實施辦法》和陜西省教育廳中外合作辦學(xué)有關(guān)規(guī)定的通知等相關(guān)文件執(zhí)行,。

第三十六條 與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的教育機(jī)構(gòu)開展中外合作辦學(xué)的,參照本辦法執(zhí)行,國家另有規(guī)定的除外,。學(xué)校若成立中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu),，管理辦法未出臺之前可參照本辦法執(zhí)行。

第三十七條 本辦法由國際合作處負(fù)責(zé)解釋,自公布之日起實,。原《榆林學(xué)院中外合作辦學(xué)項目管理暫行辦法》（院發(fā)〔2016〕10號）廢止,。